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出口大省调降外贸增长目标 专家呼吁出台刺激性政策

近日,全国各省份陆续定出今年外贸增长目标,但引人注意的是,包括广东、江苏、浙江、山东等东部沿海出口大省均将进出口增长目标下调,相比去年的“保十”,今年各省偏向于保“八”和保“五”。其中,广东、福建和江苏三省将外贸增长目标制定为5%,浙江、山东则将今年的外贸目标降到8%。

探因:外贸严峻为调降主因

在五大出口省份中,福建省、山东省分别将今年的外贸目标定在5%和8%,均低于去年定下的10%的目标。而江苏省将今年全省外贸进出口总额增长目标从去年的8%调低至5%,去年江苏省进出口增长1.6%,出口增长5.1%,离8%的预定目标相去甚远。

浙江省2012年实现外贸进出口总值3122.3亿美元,同比仅增长0.9%,其中,出口增长3.8%,低于全国平均增速4.1个百分点,增速低于广东、江苏。浙江省将今年经济增速目标从8.5%调低到8%。浙江省政协委员、金华市副市长黄小杭对此表示,去年以来浙江省的外贸出口形势不容乐观,下一阶段浙江外贸增速低于全国将有可能成为常态。

此外,外贸占据全国四分之一比重的广东省,2012年进出口总值增长7.7%,超过年初定下的7.5%的目标,是几个外贸大省中唯一完成2012年增长目标的省份,不过仍低于10%的全国目标。即便如此,考虑到2013年的形势严峻,广东省也将外贸目标调降至5%。

上述五大出口省份对外依存度高,外需不振对其外贸影响尤为明显。业内人士表示,欧盟、美国、日本是我国外贸出口的主要对象,三大市场萎靡不振,给中国出口带来巨大压力,沿海几大出口省份的影响尤其明显。在产品结构上,光伏、船舶、IT以及纺织服装四大类产品出口遭受到了重重阻力,直接拖累了出口大局。以太阳能光伏为例,因受美印“双反”、欧盟反倾销等影响,一类产品的出口就影响了江苏省出口约5个百分点。

趋势:出口企业因势加快转型

尽管去年12月全国出口增速从11月的2.北京那家治癫痫医院好9%大幅提升至14.1%,让人眼前一亮,但业内人士分析这荆州治癫痫病去哪好很可能仅是昙花一现。

商务部新闻发言人沈丹阳指出,这或是由于月度波动和政策周期所致。“到12月31日,2012年第四季度的免收法定检验检疫费的优惠措施停止执行,今年1月1日开始执行新的收费标准,企业为了充分利用这个优惠措施,要抢出运。早几天跟晚几天是不一样的。”

对今年外贸形势的预测,沈丹阳表态,2013年我国外贸将面临世界经济增速放缓、贸易保护主义继续抬头、主要货币汇率西安小孩癫痫好治疗吗和大宗商品价格波动加剧、我国与不同类型国家的竞争加剧、经营成本全面上升、外贸结构调整难度加大等挑战。“有一些媒体和研究机构说,2013年外贸形势会好于去武汉中医可以治疗癫痫年,商务部对此不敢掉以轻心。”沈丹阳说,“我们2013年的目标是,争取保持全国外贸增速与GDP的增速大体上保持同步,进一步稳定和扩大国际贸易的份额。”

商务部最新发布的一份外贸形势分析与预测报告也指出,今年世界经济整体将处于弱复苏格局,而中国的外贸恐怕依然将是个位增长。而各大出口省份主动调低外贸增速,主要是考虑到外部需求的客观实际情况,同时也是为了给调结构和促平衡留下更多腾挪空间。

商务部研究院院长霍建国表示,基本上,转型升级早的地区企稳更早、回升更明显,广东省的外贸增速回升就是个典型的例子,同样,积极及时谋求转型的企业也更早地摆脱了“寒冬”。当前,在保持外贸稳步增长的同时,加快形成我国新的国际竞争优势是重中之重的任务。

■专家呼吁亟需政策刺激

有专家认为,当前中央对经济的定调是稳中求进,未来政策会以稳为主,不会出现大的调整,这将导致传统的外贸刺激政策效果有限。

“今年不敢奢望有太高的增长。”广东一家玩具生产商负责人告诉记者,目前企业更关心订单和市场从哪里来的问题。从当前情况看来,在欧债危机的影响下,欧洲分销渠道遭到很沉重的打击,欧美等传统市场主要是散单、碎单,要求高而且卷入贸易救济的可能性大,因此新兴市场便成为出路之一。

“企业感知形势冷暖要比政府快,应对可能也更灵活,经历一年多的低迷,我们接单策略、应对汇率变动等方面也有了些心得,估计今年会比去年稍微好些,但也希望政府能在这些方面多给予支持。”该负责人说。

霍建国对此表示,最近中国外贸出口频频遇阻,主要问题并不在外贸本身,而是中国的制造业发展环境出了问题,这需要政府以中长期政策加以疏导,切实完善企业经营环境。

为提振外贸景气,早在2012年9月初,国务院即出台了稳外贸“国八条”,各部委也配套出台了“16条措施”,寄望改变出口滑落颓势。然而,短期的调控政策要想解决中长期的问题仍然有诸多困难。


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