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广州暂不考虑征收交通拥堵费

堵!堵!还是堵!炎炎烈日下,广州黄埔大道上车流一步一步艰难地朝前蠕动着,这样的现象已经司空见惯了。

近日媒体报出消息,《广州市城市交通改善实施方案》历时三年规划终获得全国专家评审通过,广州市政部门透露,一旦市政府批准通过该方案,广州将成为全国第一个收取道路拥挤费的城市。尽管广州相关政府官员在随后一次专题研讨会上否认这一消息,但在城市交通拥堵愈演愈烈的今天,有关征收交通拥堵费的话题并没有结束,反而越来越热。拥堵费该不该收?该怎么收?用经济调控手段缓解城市交通,该如何保证其合理、合法、公平?这些话题,在私家车越来越普及的多数大城市,已经迫在眉睫,每个城市管理者、每个市民都必须思考。

■最新进展

广州市政园林局表态

目前没有考虑收交通拥堵费

对于近期讨论舆论关注的“广州市将征收交通拥堵费”一事,广州市市政园林局局长马文田明确表示:广州市目前没有考虑收取交通拥挤费。该局有关负责人还表示,“拥挤收费”只是交通需求管理专题中的一个远期备选建议,该建议是否可行,还需作进一步研究。

近日,《广州市城市交通改善实施方案》公布,其中一个课题的研究建议广州采用“拥挤收费”,控制中心区高峰时段、高峰路段的车流量。对此,广州市各大媒体均作了报道。

广州市政园林局澄清,《广州市城市交通改善实施方案研究》目前还只是初稿,是一个初步研究报告。该研究报告目前尚在技术评审阶段,还没有达到上报文件的要求,更谈不上“等待上级机关批准”。

据了解,该《方案研究》是广州市中心区交通项目办公室的一个交通改善研究项目,研究内容包括路网改善、公共交通、慢行交通、道路安全、公共停车、货运交通、对外交通、智能交通、交通需求管理以及交通环境改善等十个专题,“拥挤收费”只是交通需求管理专题中的一个远期备选建议,该建议是否可行,还需作进一步研究。目前,广州市没有收取交通拥堵费的考虑。曾妮左西尧

一堵就收费,买车时咋不说?

一个“堵”字,似乎已成了国内大中城市的通病。有人调侃:首都成了“首堵”,广州成了“大停车场”。买车原本是为了提高生活质量和工作效率,不想如今却总是遭遇寸步难移的无奈。

为了缓解交通压力,各地政府纷纷出台了各项政策:北京以尾号轮换制度分流上路车辆,上海以高价拍卖车牌调控上牌车辆,如果广州或其他城市采取征收道路拥堵费的方式来解决交通之疾,是否可行?

尽管广州征收拥堵费的做法还只是一种可能,但消息一传出,反对的声音却几乎压倒了一大片。有调查显示,通过征收交通拥挤费的方式来缓解目前交通状况,91.4%的消费者持不赞成意见。仅6.6%的消费者认为交通拥挤费切实可行,还有2%的人认为无所谓。

广州车主王先生的话代表了相当一部分车主的意见:“车太多了,政府应该治理一下交通,不能总是动不动就想到收费,这不是唯一的解决办法。”还有人提出:“买车时向政府交了税,就应该享受行驶的权利;既然收了税,就要保证道路的畅通。中途再设收费项目,那是不合理的。”该人士还提出,如果买车时说明有这个规定,那有人也就不买车了。

事实上,关于征收交通拥挤费的讨论早已有之。早在2002年,上海就提出在中心城区高峰时段收取拥堵费,由于种种原因哪里有治疗癫痫病的专科医院,至今尚未具体实施;北京、杭州、南京等城市相继提出过收取交通拥挤费的建议,每次提出都遭到民众的反对。再加上种种原因,使得这项提议也就一直处于论证阶段。

交通拥堵费=“买路费”=“以罚代管”?

广东全省机动车(含摩托车)约1600万辆,广州机动车保有量在2007年早已突破100万大关。一旦收取拥堵费,住在拥堵路段附近区域的市民别无他途,只能交钱当“买路费”?这岂不很不公平。

网友提出一大堆问题:若设收费站所有过往中心区的车辆停下来交钱,会不会加剧堵塞?适得其反。若借鉴国外采取电子征收方式,所有车辆都有相应的电子装置,本地的车还好办,外来的车辆怎么办?是所有车都征收,还是有所区别?此举在减轻一些路段交通压力的同时,是否会增加周边区域的交通压力?再有,收取的费用如何有效使用?网友们提出的这种种问题,涉及到的是城市交通科学布局、在收取拥堵费操作中所遇到的实际问题。

“我们的规划太滞后了,管理手段太落后了,一想到管理就要去收费,一收费好像就要跟国际接轨,可是,国际上先进的管理手段你学到了吗?马路上能经常看到警察在执勤吗?”省政协委员孟浩的担忧实则提出了一个“以罚代管”的问题,而这恰恰是政府相关部门在城市管理中睡眠癫痫更好的治疗方法值得警醒的一个问题。

想着收费不如想着还路公共交通?

据悉,交通拥堵费的提法并不是我国首创,最早收取道路交通拥堵费的国家是新加坡,实施这项政策已经近40年,效果明显:进入交通拥挤区域的日交通量减少了15%,其中上午上班高峰期减少16%,车速提高22%。而不太理想的案例也有,如英国伦敦,据媒体报道,其交通状况改善并不佳。

随着越来越多的小车走进普通家庭,城武汉癫痫病医院哪能治得好癫痫市因人口、车辆的剧增而急剧膨胀。有数据表明,我国百万人口以上城市,有80%路段的通行能力已接近极限。实际情况是,80%的人可能是占据了20%的道路面积,而癫痫有什么症状余下的80%都给小车挤占了。如何通过路权的再分配,把道路还给公共交通,让更多的人享有道路,有赖于政府的有效、动态管理。

■专家观点

作为最后手段不妨一试

华南理工大学土木与交通学院教授刘伟铭:

解决交通拥挤主要从扩大供给和抑制需求两方面进行:供给方面,广州这种城市在基础设施已经比较完善的情况下,扩大供给是比较困难的;另一种情况,只能从抑制需求的角度出发,一些城市单双号限行的强制性方式可能有一些弊端,用经济手段改善城市拥挤是走到最后采取的最有效方式。不过,广州的道路交通拥堵收费能否在全国其他城市更广泛地推广,可能还需要解决一些面临的困难。

■他山之石

新加坡

车速不同收费不同

新加坡从1975年就开始在市中心6平方公里的控制区域征收交通拥堵费,除公交车辆外进入收费区的车辆,每天收取3新元。1998年,新加坡开始采用短程通讯技术和处置IC卡取代人工收费,实行电子收费,政府还可以根据车辆的平均车速来调节收费标准。当车辆以低于速度下限行使时,将被收取更高的费用,当速度高于上限时,则不用收费。新加坡每隔三个月,都会对交通状况进行评估。

伦敦

通了一段时间又堵了

2003年初,英国伦敦开始在市中心实行交通拥挤收费制度,主要针对进入拥堵区的大卡车和豪华轿车等大排量车收取5英镑,约60元人民币的拥堵费。方案实行第一年,行车速度达到20年来的最快,每小时从8.69英里增加到了10.56英里,但2008年交通速度又回落到每小时9.32英里,拥堵在持续上升,平均每行进一公里,就要等待2.27分钟。伦敦市交通局对拥挤收费实行透明化管理,公众可以通过网站、电视、政府报告等各种方式获得拥挤收费管理、财务、政策的最新动向等各种信息。 本栏撰文(除署名外):洪奕宜


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