朝阳特约监察员明察暗访 成为纪委的另一双“眼睛”

朝阳区纪委有一支由55人组成的特约监察员队伍。作为纪委的另一双“眼睛”，暗访是他们的一项重要工作。特约监察员刘铭告诉记者，他们通常会选择政府部门的服务窗口作为暗访对象，以百姓的角度重在体验。为了不引起注意，通常还得乔装打扮一番，尽量朴素低调。暗访时，他们还会特别留意一些单位门卫，看是否存在存收转节礼的情况。

每周至少一整天明察暗访

刘铭和陈进林，一位是知名律师，另一名是企业老总。作为朝阳纪委的特约监察员，他俩当天的任务是去呼家楼附近的一家社保所暗访。为了这次暗访，两人都特别打扮了一番，衣着尽可能朴素低调。

“我想问问关于灵活就业方面的事，不知道对于40岁以上的人有什么特别的政策没有？这个灵活就业的对象有什么限制吗……”走进社保所服务大厅，刘铭以一名失业者的身份，向窗口里的工作人员提出了一连串的问题。

看到服务窗口前放置的一份“开放式医院”名单，陈进林也不解地问道，“灵活就业和这一堆医院之间有什么关系？要进行灵活就业我需要填哪些表格？”

工作人员仔细听完两人的问题，并且耐心地一一作答，还将一份每周四进行灵活就业免费培训的时间表递给了两人。经过近20多分钟的暗访癫痫病的护理措施，两人拿着工作人员提供的相关资料离开了办事大厅。

刘铭告诉记者，每周至少一整天的明察暗访活动他们昆明军海癫痫病医院治疗价格贵吗已经坚持了四年多。“朝阳区把特约监察员的地位已经提高到一个新的高度，尤其赋予了我们发现问题可以直接向相关单位发整改通知书的权利，这份信任让我们必须认真地履职。”

刘铭说，他们在暗访时会首选窗口服务岗位，因为老百姓接触政府首先就是和政府的窗口打交道。“其实我们的工作并不神秘，像今天这样的暗访我们随时随地都可以开展。暗访时最关注的就是细节，是普通百姓的体验。如果遇到工作人员态度冷硬横或者让老百姓重复跑腿的情况，我们可以当场提出让他们改正，也可以选择下发整改通知书。按照规定，被发现问题的单位必须要在5个工作日内上报整改情况。”

特别留意门卫是否存收节礼

为了规范特约监察员的监察行动，朝阳区纪委专门制定了一套制度规定。相关负责人介绍，明察是以小组为单位集中组织，暗访则由特约监察员自主进行，可自选单位、自定内容，也可根据平时掌握或纪委监察局反馈的社会关注度高、群众反应强烈的单位进行定向检查。

“明察暗访就像是我们手上的两把利剑，缺一不可”，刘铭告诉记者，“我们这个组一共覆盖了19个单位治疗癫痫病的中药有哪些。通常我们会利用闲暇时间，或结伴或独自对这些委办局的办事情况进行暗访。”比如到窗口单位进行暗访，除了对工作人员的态度、办事效率等问题加以监督外，还会特别留意一些单位门卫是否存在存收转节礼的情况。

“看到有从大厅出来脸色不好看的市民，我都会凑上去跟人家聊聊，问问办事哪不顺利？是因为流程还是因为态度不好。”因为经常暗访，为了不被办事人员认出来，陈进林还动员自己的下属、朋友在日常办事过程中，记录各自的办事经历。有时他还会发动家人帮忙拨打这些窗口单位的电话，了解是否有人及时接听、是否主动报单位或部门名称等。

暗访发现“吃拿卡要”线索

朝阳区纪委相关负责人介绍，这些特约监察员几乎都在各自的领域有着自己的专长和独到见解，他们作为独立监督的个体更容易发现政府工作中的盲点和问题，同时经由倒逼机制也更容易促进相关问题的解决。

“通过他们的明察暗访，政府的窗口服务质量得到了很大提升”，这位负责人介绍，一项对全区97个单位的网络调查也显示，随着特约监察员监督作用的日益显现，这些窗口服务行业的群众满意率也在逐渐提高，有的单位的群众满意率和基本满意率达到了90%以上。

在针对“为官不为”、“为官乱为”的专项治理中，不少特约监督员也都提供了非常有价值的线索。朝阳区纪委相关负责人介绍，有一位特约监察员在暗访中就发现，一家单位在为民办事的过程中存在“吃拿卡要”的情况，朝阳纪委在对这一线索进行核实后，邀请特约监察员参与了对该单位主管领导的约谈。下一步还将就这一问题进行跟踪整改，同时也会对其他特约监察员暗访中发现的有价值线索进行调查核实。本报记者 左颖 J170